法治是南京新名片

　　是南京核心竞争力

　　江苏省社科院副院长、教授 刘旺洪

　　南京市第十三次党代会以来，以建设法治城市为目标，按照中央全面推进依法治国和法治江苏建设的战略部署和要求，不断提高各级领导干部的法治思维和依法办事的能力，全面提升南京的依法治市水平，人民群众对法治建设满意度明显提高，市民法治整体素质得到明显提升，法治成为南京的一张新名片，成为南京核心竞争力的一个重要标志。

　　首先，南京以科学立法、民主立法筑牢了法治建设的基础。一方面按照“五位一体”总体布局，围绕创新发展、转型升级、社会治理法治化，以及民生保障、环境保护等重点推进立法工作，使各方面工作有法可依。另一方面着力提高立法质量，凸显南京城市管理和社会治理立法工作的水平，提高立法的科学性，使立法更加符合城市管理、社会治理和规范权力运行的规律；凸显立法的南京特色，比如养犬条例、小区物业管理条例等，从立法项目选择入手，提高立法工作在城市治理中的针对性。还有，南京特别注重加强民主立法。从立法项目的选择、确定、规划、草案等，均面向社会广泛征求意见，将民主协商和公众参与贯穿于立法全过程，既凝聚了社会共识，也提高了法规的可操作性。

　　其次，南京将严格规范文明执法和公正司法，作为规范各类社会主体行为和法治城市建设的主要着力点。比如，推进审批行为规范化，规范行政主体行为；推进综合行政执法，提高城市综合执法水平，使执法行为更加规范化。同时，深化司法体制机制改革，提高公正司法水平，着力提高司法公信力和司法权威。

　　再次，南京着力提高全民普法教育成效，夯实法治城市建设法治文化基础。通过多种形式开展全民法律知识宣传教育；加强法治文化平台载体建设，增强普法教育的现场感、互动性和体验感，着力提高普法教育的实际效果；大力开展公民现代法治精神和社会主义法治理念教育，市民法治意识和法律信仰得到大幅提升，普遍守法意识明显提高，正在成为社会风尚。

　　总之，这几年来，南京用法治建设来规范政府权力和各类社会主体的行为，将法治城市打造成了一张新的城市名片。