4月14日，月安社区的周大爷，向居民中的基层党员展示他自己收藏历次党代会发行的党章单行本。

　　报告原声

　　实现未来5年的奋斗目标，关键在党，关键在党要管党、从严治党。各级党组织要把全面从严治党要求落到实处，深入推进党的建设新的伟大工程，着力营造风清气正的政治生态，使党始终成为坚强有力的领导核心，为高水平全面建成小康社会，加快建设“强富美高”新南京提供坚强政治保证。

　　市委工作报告为未来5年南京发展描绘了宏伟蓝图。实现这一蓝图，全面从严治党是根本保证。如何牢牢把握正确政治方向，全面筑牢党的基层基础，坚持不懈推进正风反腐，积极营造干事创业氛围？连日来，围绕“全面从严治党”话题，参加市第十四次党代会的代表们展开热议。

　　关键词：基层基础 

　　整顿提升软弱后进党组织，打造基层坚强战斗堡垒

　　党代会报告提出，党的执政根基在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层。来自玄武区委组织部的张惠民代表说，抓基层强基础是党建工作的重要方面。玄武区组织部门要和各党（工）委一道，从每一个组织、每一名党员、每一场活动抓起、严起，每年在各领域倒排一定数量的软弱后进党组织进行整顿提升，推动所有基层党组织全面进步，成为一个个坚强战斗堡垒。同时，加强党组织带头人培养，继续举办社区书记论坛，探索设立优秀社区书记工作室，定期培训“两新”党组织书记，造就一支敢担当、有作为的基层党务干部队伍，团结带领广大党员群众齐心协力，共同筑牢党在城市的基层基础。 

　　来自栖霞区西岗街道的高军玲代表说，党的执政根基在基层，党的工作最坚实的力量支撑也在基层。地处仙林大学城的西岗街道是栖霞区最年轻的街道，依托南京液晶谷项目、仙林湖地产的开发、青龙地铁小镇的规划建设，街道经济总量不断提升。近年来在实际工作中，我感到党的基层工作是搞好一切工作的基础。党员和干部要充分发挥先锋模范作用带着大家干，才能在群众中树立威信。

　　关键词：正风反腐 

　　标出权力事项廉政“风险点”，加强廉政风险预警

　　“全面从严治党，关键是要强化事前、事中和事后监管。”来自市出入境检验检疫局的洪颖代表说，事前要加强廉政教育的学习，不断加强个人的党性修养，坚定理想信念；事中要有一个强有效的监督机制，比如发现机制、巡查机制、责任落实机制等，让廉政风险在可控的范围内；事后要规范问责程序，强化责任的追究，真正做到有责必问、执纪必严。建议在廉政风险预警上再做一点文章，比如绘制一张“廉政风险预警图”，一个部门工作的流程是什么，根据权力事项标出廉政高、中、低风险点，在实际运行中就可以有所把控，针对高风险点，可以设置多方监控，让警钟长鸣。 

　　来自江宁区横溪街道的俞旭东代表则建议，今后可以增加党员干部、特别是基层干部到纪检部门任职的机会，这样可以有助于党员干部增强自律意识和廉政理论修养。他认为，在基层工作的党员干部，常常忙于事务性的工作，理论学习相对较弱。在过去办理的一些基层党员纪律案件中，一些党员干部“踩红线”可能是无意识的，如果平时加强理论学习，这些错误可以避免。让基层党员干部去纪检部门任职锻炼，可以通过亲身体验，增强廉政意识，培养更纯洁的党员队伍。 

　　来自栖霞区纪委的翟建明代表说，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期复杂艰巨的任务，必须坚持永远在路上，常抓不懈、警钟长鸣。区纪委也将协助和督促基层党组织压实主体责任，强化监督检查，保障改革发展，加强对党章、党的方针路线政策执行情况的监督检查，对贯彻执行区委决策部署不作为、慢作为、乱作为，消极懈怠的情况进行监督检查，确保监督不留死角。

　　关键词：干事创业

　　要旗帜鲜明地鼓励和支持广大党员干部担当作为

　　党代会报告提出，要积极探索建立容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，旗帜鲜明地鼓励和支持广大党员干部担当作为、干事创业。 

　　顶山街道地处浦口区中东部，是江北新区核心区所在地。“新区建设大任在前，干部队伍决定成败。”来自顶山街道的陆长宇代表说，今年社区党组织通过换届，全街道9个社区书记平均年龄40.4岁，其中大学生村官2名，35岁以下3名，社区副书记平均年龄32.8岁，一批政治素质硬、善治理、敢担当、作风正的年轻干部充实到基层党组织中。此外，我们还在扎实开展日常廉政教育工作基础上，围绕权力运行、纪律执行、关键岗位、重大事项、财务收支及廉政风险点等关键环节，深入开展社区党风廉政建设巡查。目前已完成6个社区，共查找、发现、督促社区党组织整改问题100余个。 

　　撤县设区后，溧水区发展势头良好。来自溧水区委组织部的黄伟民代表说，党代会报告提出要旗帜鲜明地鼓励和支持广大党员干部担当作为、干事创业，这一观点特别给力。溧水的发展与干事创业氛围营造密不可分，抓激励和问责双管齐下，推动干部担当作为。区委通过抓两头来促中间：一方面推进区管干部的年度考核和非领导职务的选拔任用，调动各年龄段干部的积极性，鼓励干部积极作为；另一方面加强对重点工作完成情况的督查考核，推动干部抓工作、抓推进、抓落实。 

　　来自江苏润和软件股份有限公司的周红卫代表说，润和软件目前有6000名员工，中共党员有600多名，公司目前80%的业务在国外。随着企业的发展壮大，部分岗位的员工手中的权限越来越大，基于互联网管控的要求越来越高。在这种情况下，企业很难保证每名员工特别是党员在前进的道路上都不犯错，因此非公企业的全面从严治党同样重要。今后，希望非公企业党组织都能继续加强党建工作，通过党建让员工拥有相同的价值观，并成为企业开拓业务尤其是国际业务的坚强后盾。

　　场外连线

　　仁成培训中心老师王丽：与过去相比，现在政府机关工作作风有了很大的改进。最直接的体会是，到各个部门服务窗口去办事，各种服务比以前好了很多，办事效率也提高了，这种变化让群众受益。希望这种好作风能一直坚持下去，而不是“一阵风”。

　　南汽退休工会干部王森林：我和爱人、我们的孩子都是党员，我们是一个党员之家。现在我虽然退休了，但我时刻用党员的标准要求自己，坚持政治学习，发挥余热。近年来，从中央到地方，反腐倡廉的力度越来越大，相关的制度越来越完善，“廉”字深深刻在每个党员心里。这让我们对党更有信心。

　　建邺区水西门社区居民吴为华：希望党员干部廉政更要勤政，多到群众中倾听民意，及时解决百姓遇到的民生难题，更多地为老百姓多办实事、办好事。党员干部只有这样这，才是人民心中的好干部，才能增强百姓对党的信任和信心。南京报业传媒集团全媒体记者 毛庆 张璐 周爱明 吕宁丰 许琴 李子俊 江瑜 张昊