指导思想

　　紧紧围绕“四个全面”战略布局，始终坚持以经济建设为中心，大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，聚焦产业强市，坚持生态立市，着力富民兴市，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，确保如期全面建成小康社会，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新盐城。

　　五大新发展理念

　　创新协调绿色开放共享

　　经济社会发展主要目标

　　经济发展更加强劲

　　人民生活更加幸福

　　城乡区域更加协调

　　生态环境更加优美

　　社会文明更加进步

　　重点任务

　　产业发展

　　坚持创新和创业双创并重，

　　培植产业发展新优势

　　沿海崛起

　　坚持对内与对外双向开放，

　　打造沿海崛起新引擎

　　城乡融合

　　坚持城市和农村统筹发展，

　　构建城乡融合新格局

　　绿色宜居

　　坚持发展和生态互动双赢，

　　彰显绿色宜居新形象

　　和谐幸福

　　坚持经济与社会互促并进，

　　共享和谐幸福新生活

　　深化改革

　　围绕发展坚持为民重抓落实，

　　打好深化改革攻坚战

　　依法治市

　　推进政务公开建法治政府，

　　打造现代化防控体系

　　党的建设

　　深化作风建设提振精气神，

　　构建风清气正好生态

　　专家点评

　　孙月平(省委党校教授、省市场经济研究会秘书长)：

　　“黄金海岸经济带”、“江苏滨海新区”是盐城市第七次党代会报告中提出的沿海发展新目标。盐城未来发展的最大潜力和空间在开放。盐城要紧紧抓住国家战略叠加机遇，特别是在融入上下功夫，把创新作为第一动力，看准国家战略布局的大方向，在“一带一路”、长江经济带、长三角城市群等战略中找到自身定位，以开放促发展，推进开放模式的创新。如在走出去、引进来的路径上，既要有日韩港台等传统优势地区，又要紧贴“一带一路”，加强向欧洲、美洲、东南亚等地区的开放度。在寻找同周边城市的发展交汇点上，既要继续重视长三角龙头城市上海，又要看到随着南京港能级的提升，南京日益成为江海联动的一个重要支点，要积极主动寻求与南京更多地对接，借力南京融入长江经济带发展大潮。在创新开放载体上，既有开发区和各类园区，更要高度关注特色小镇的打造，看到新型城镇化在盐城沿海发展中的巨大空间。同时，生态资源是盐城最宝贵的“家底”，在开发开放中要把扎实推进生态文明建设作为重要标杆，着力打造生态竞争优势。